Введение
Банковская гарантия — это финансовый инструмент, обеспечивающий исполнение обязательств по контракту. В России она активно используется в сфере государственных и муниципальных закупок, регулируемых двумя основными федеральными законами: 44-ФЗ (О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд) и 223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц). В данной статье мы разберёмся, в чём разница между банковскими гарантиями по 44-ФЗ и 223-ФЗ, какие требования предъявляются и что важно учитывать при их оформлении.
Основные различия между 44-ФЗ и 223-ФЗ
1. Область применения
44-ФЗ регулирует государственные и муниципальные закупки, где заказчиками выступают государственные органы, бюджетные учреждения и муниципальные организации.
223-ФЗ применяется для закупок государственных компаний, естественных монополий, госкорпораций и иных юридических лиц с государственным участием.
2. Требования к банковским гарантиям
Для 44-ФЗ:
- Гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий (РБГ) на сайте zakupki.gov.ru.
- Выдавать гарантии могут только банки, аккредитованные Министерством финансов РФ.
- Гарантия должна покрывать всю сумму обеспечения контракта и соответствовать строгим требованиям закона.
Для 223-ФЗ:
- Требования к гарантиям устанавливаются самим заказчиком в документации закупки.
- Гарантия может быть оформлена в любом банке, не обязательно аккредитованном Минфином РФ.
- Нет строгого требования включения в реестр банковских гарантий.
3. Срок действия банковской гарантии
44-ФЗ: Гарантия должна быть действительна в течение всего срока исполнения обязательств плюс 1 месяц.
223-ФЗ: Срок устанавливается в условиях контракта и определяется заказчиком.
4. Срок проверки гарантии заказчиком
44-ФЗ: Заказчик обязан проверить гарантию в реестре в течение 1 рабочего дня.
223-ФЗ: Срок проверки устанавливается заказчиком в закупочной документации.
5. Возможность использования альтернативных инструментов обеспечения
44-ФЗ: Единственными формами обеспечения являются банковская гарантия и денежный залог.
223-ФЗ: Заказчик может предусмотреть иные формы обеспечения, например страховые гарантии или поручительства.
Как выбрать правильную банковскую гарантию?
- Проверить требования заказчика. Если закупка проводится по 44-ФЗ, гарантия должна соответствовать законодательным нормам и быть в реестре РБГ. Если по 223-ФЗ – ориентируйтесь на условия конкретного заказчика.
- Выбрать банк. Для 44-ФЗ необходимо обращаться в аккредитованный банк, для 223-ФЗ – банк может быть любым.
- Проверить условия гарантии. Убедитесь, что срок действия, сумма и другие параметры соответствуют требованиям контракта.
- Оформить гарантию заранее. Не стоит откладывать получение гарантии на последний момент, так как процесс проверки может занять время.
Заключение
Банковские гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют схожие функции, но различаются по строгим требованиям оформления и использования. Если закупка проводится по 44-ФЗ, важно убедиться, что гарантия включена в реестр и соответствует законодательству. В случае 223-ФЗ – ориентируйтесь на условия заказчика. Грамотный подход к выбору гарантии поможет избежать отказов и успешно участвовать в тендерах.